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广州中撰企业投资咨询有限公司是由5名资深投资策划专家和产业经济竞争情报研究实战派人士共同打造的专业投资项目咨询机构。我们的远景是成为中国最大、最专业的产业投资信息收集(研究+传播)及投资项目咨询策划机构。作为国内专业的第三方投资项目策划、产业及市场研究、企业综合咨询服务提供商,中撰公司专注于为中国以及全球企业中高层管理人员、市场研究人员、投资创业者、投行和投资专家提供翔实确凿、全面数据化、指标化的前瞻市场研究报告资料、政府立项咨询、投融资咨询、政府专项资金申请咨询及商业竞争情报。尤其在专项咨询方面,我们已形成了项目可行性研究报告-商业计划书-专项资金申请报告-IPO咨询等全面整合化的服务体系。
 

 

资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式,只审批资金申请报告。

1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助,一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%;

2、奖励,是政府部门对表现突出,业绩优秀,具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策,奖励额度视具体情况而定;

3、贷款贴息,是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

 

政府资金的投资方式
1、直接投资
对于政府投资占主导地位的公益事业、政权基础设施和公共基础设施项目,采用直接投资的方式,通过拨款无偿投入。
采用直接投资方式的,投资形成的资产,按照有关规定由有关机构行使所有人权利。
2、资本金注入
根据实际需要政府参与投资的经营性项目,可以采用资本金注入的方式。投资形成的股权或资产,由国家授权经营机构依法行使出资人权利。
国家授权经营机构管理办法由国务院投资主管部门会同有关部门另行制定。
3、投资补助
根据经济和社会发展要求,对于需要政府扶持的项目,采用投资补助的方式,给予少量或者一定比例资金支持,通过拨款无偿投入。
采用投资补助方式投资形成的资产,按照有关规定由有关机构行使所有人权利。
4、转贷
使用外国政府或者国际金融组织贷款的项目,采用转贷方式的,由政府提供担保。
外债转贷项目的管理办法由国务院投资主管部门另行制定并公布实施。
5、贴息
根据国家发展规划和产业政策,采用贴息的方式,支持公民、法人和其他组织利用银行贷款,扩大就业,进行产业结构调整优化,保护环境和节约资源,促进科技进步和高新技术产业化。

6、各种政府投资方式的应用
投资补助、转贷或贷款贴息方式,不仅可用于政府投资项目,还可面向各种所有制经济成分的投资者。
有些投资方式可混合使用:如资本金注入+贷款贴息;资本金注入+转贷。
使用政府投资资金的企业投资项目,一般只审批“资金申请报告”,但企业仍然应该为了满足其自身投资决策的需要开展可行性研究工作。

项目建议书、资金申请报告或者可行性研究报告一般应由符合资质要求的咨询机构进行评估。引入市场机制,评估咨询机构应通过竞争方式确定(认证/注册咨询公司制度)。

政府投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域。
   主要包括:
公益性和公共基础设施投资项目;
保护和改善生态、环境的投资项目;
促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目;
推进科技进步和高新技术产业化的投资项目;
符合国家有关规定的其他项目。

资金申请报告的作用
(1)用于投资补助和奖励 投资补助,是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助,一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%。奖励,是政府部门对表现突出,业绩优秀,具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策,奖励额度视具体情况而定。
(2)用于贷款贴息和转贷贴息,是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴

资金申请报告的主要内容
①项目的意义和必要性。国内外现状和技术发展趋势,对产业发展的作用与影响,产业关联度分析,市场分析,与国家高技术产业化专项总体思路、原则、目标等相关联情况;
②项目的技术基础。成果来源及知识产权情况,已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限,技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势,该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;
③建设方案。项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等;
④环境保护、资源综合利用、节能措施。环境污染防治、原材料供应及外部配套条件落实情况等;
⑤项目单位的基本情况和财务状况。包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东概况;
⑥投资。项目总投资规模,投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划;
⑦项目财务分析、经济分析及主要指标。内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评价,项目风险分析,经济效益和社会效益分析;
⑧申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;
⑨项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);
⑩国家有关部门要求提供的其他内容。已经国家投资管理部门审批或核准的投资项目,其资金申请报告的内容可适当简化,重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。

高技术产业化资金申请
研制开发项目资金申请
国家工程实验室项目资金申请
国家工程中心项目资金申请
企业技术中心项目资金申请
升级调整项目资金申请
政府外债项目资金申请
创业风险投资资金申请
中小企业发展专项资金申请


资金申请报告应附的文件
政府投资项目的可行性研究报告批准文件;
企业投资项目的核准或备案的批准文件;
城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目);
国土资源部门出具的项目用地预审意见;
环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议;
项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明;
国家发展改革委要求提供的其他文件。

资金申请报告的报送
计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委报送资金申请报告,并对申报材料的真实性负责。
地方政府投资项目和地方企业投资项目的资金申请报告,须报省级和计划单列市发展改革委初审;审查通过后,由省级和计划单列市发展改革委报送国家发展改革委。省级和计划单列市发展改革委要对审查结果和申报材料的真实性负责。
计划单列企业集团、中央管理企业、省级和计划单列市发展改革委统称为申报单位。
在资金申请报告的上报过程中,如果需要经过有关行业管理部门的审核,应在工作方案中予以明确。
工作方案对资金申请报告的审核部门、上报程序有特定要求的,按其规定办理。

资金申请报告的审查
国家发展改革委主要从以下方面对资金申请报告进行审查:
符合中央预算内投资资金的使用方向
符合有关工作方案的要求;
符合投资补助和贴息资金的安排原则;
提交的相关文件齐备、有效;
项目的主要建设条件基本落实;
符合国家发展改革委要求的其他条件。

 


 

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