社会稳定风险评估报告编制要求说明
2023-01-29评估报告编制说明一、关于评估主体评估主体由项目所在地人民政府或其有关部门指定。评估主体组织对拟建项目的社会稳定风险开展评估论证，对项目单位组织编制的社会稳定风险分析篇章进行评估，根据实际情况，采取多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估主体要按规定程序和要求进行评估，遵守工作纪律和保密规定，对评估报告负责。二、关于评估程序（一）制定评估工作方案。评估主体...
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告大纲
2023-01-29一、基本情况（一）项目概况。简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况）、投资及资金筹措等内容。（二）评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等；国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用...
什么是社会稳定风险评估？
2023-01-28社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。党的十八届三中全会作了《中共中央关于全面深...
社会稳定风险评估的程序是什么？
2023-01-28在决策作出、政策出台、改革措施实施之前，都要按照以下基本程序要求，开展社会稳定风险评估工作。 1、确定评估项目。需要组织进行社会风险评估的重大事项一般由责任主体确定，也可由局党组指定或建议确定。 2、制定评估方案。责任主体通过收集相关文件、资料，采取问卷调查、民意测验等多种方式，掌握评估对象基本情况，合理制定评估方案，适时组织评估。 3、分析评估风险。围绕评估事项的合法性、合理性、可行...
稳评报告的收费标准
2023-01-28目前为止，还没有官方发布的稳评咨询服务收费标准相关规定。但可参考如下三个收费标准：1、参考可行性研究报告咨询服务收费标准确定。2、参考上海稳评咨询服务收费标准：上海市出台了稳评咨询服务的收费标准，具体可参考上海市发改委、财政局关于印发《上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行规定》和《上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准》的通知。3、参考市场收费情况：根据委托，参...
社会稳定风险评估发展建议
2023-01-28基于对我国目前社会稳定风险评估工作的分析思考，我们提出以下对策措施:1、高度重视，加强宣传，深刻理解“稳评”的意义2、应评尽评，刚性执行，强化推进“稳评”程序社会稳定风险评价工作程序主要分为：法律法规收集及资料整理、实地踏勘及公众参与、风险识别及评价三个过程。3、加强培训，提升技能，切实提高“稳评”质量加强“稳评”工作小组和参与人员的业务培训，使其更加了解和掌握相关“稳评”的业务知识和评估方...
社会稳定风险评估中的难点有哪些？
2023-01-28社会稳定风险评估工作中普遍存在的重点难点问题主要有两点：1、风险点辨识与科学测量难社会稳定风险与社会环境密切相关，尤其是**的公信力对风险起到决定性作用。在地方部门与公众信息不对称的情形下，如果地方部门公信力缺失，无论出台的重大项目或重大文件具有多大的可行性、合理性和合法性，民众都会提出质疑。因此，在决策出台前，就需要充分运用问卷调查、听证会、专家咨询、民意测验、访谈等多种形式界定利益相关方...
社会稳定风险评估的重点及范围
2023-01-28针对重点建设项目可能存在的社会稳定风险，主要从合法性、合理性、可行性和安全性等方面进行评估:1.合法性。项目有关土地、规划、环评、节能、立项的管理部门是否享有相应的决策权限，决策内容是否符合现行相关法律法规规章以及有关政策，决策程序是否符合有关法律法规规章和有关规定。2.合理性。项目决策和实施是否符合科学发展观的要求，是否符合经济社会发展规律，是否符合社会公共利益，是否合理兼顾了不同利益群体...
安徽省重大决策社会稳定风险评估第三方机构管理办法（试行）
2023-01-28第一章 总则第一条为切实加强对重大决策社会稳定风险评估第三方机构管理，规范第三方机构执业行为，推动社会稳定风险评估工作高质量发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于重大决策社会稳定风险评估等相关文件要求，结合我省实际，制定本办法。第二条社会稳定风险评估第三方机构是指具有独立法人资格，在市场监管部门或其他法定登记管理机关登记注册，经营或研究范围包含社会稳定风险评估的专业机构、社会组织或企事业...
社会稳定风险评估报告的审查
2023-01-28主要以召开评审会议的形式对评估报告进行审查，评审会议由评估主体主持召开。评审组应由风评和行业技术专家、有关部门单位代表以及项目所在地政府代表组成，评审组应不少于7人。除评审组成员外，还可邀请一定比例的利益相关者代表参加。评审组综合各方意见，讨论形成评审意见，对未被采纳意见建议应记录在案。对情况特别复杂、争议较大的评估项目，可在进一步完善评估工作后，重新组织评审。评估责任主体根据评审意见，修改...
稳评评估报告应包含的附件材料
2023-01-28附件材料主要包括：拟建项目合法性、合规性、合理性、可行性和可控性依据资料；相关调查表、访谈和座谈会记录、会议纪要、工程建设项目规划、设计资料、现场踏勘照片、录像机舆情监测记录、专家评审会记录等资料、数据。
社会稳定风险防范、化解措施及风险应急预案
2023-01-281、风险防范及化解措施针对主要风险因素，阐述采用的风险防范、化解措施策略；阐述提出的综合性和专项性的风险防范、化解措施，明确风险防范、化解的目标，提出落实措施的责任主体、协助单位、防范责任和具体工作内容。2、风险应急预案做好风险的监测，以及在风险发生时做好应对措施，做到对风险的有效控制，使风险处于可防、可控范围内，最大限度地减小风险发生的可能性和发生风险后的影响程度。针对前面分析的可能发生的...
社会稳定风险的等级确定
2023-01-28《稳评暂行办法》规定，社会稳定风险大小分为高风险、中风险和低风险三个等级。其中，高风险是指大部分人民群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件的社会稳定风险；中风险是指部分人民群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突的社会稳定风险；低风险是指多数人民群众理解支持但少部分人民群众有意见的社会稳定风险。常用的风险等级评判有综合指数法、总体评判标准、可能引发风险事件评判标准等方法。
社会稳定风险估计
2023-01-28风险估计主要关注风险发生的可能性和造成影响的程度。1、风险发生概率（p）风险发生概率表示各个风险因素引发风险事件的可能性，可采用0~1之间的数值p来标度，数值越小表示发生可能性越低，数值越大表示发生可能性越高。2、风险影响（q)风险影响是风险事件一旦发生对社会稳定造成负面影响的严重程度，也可用0~1之间的数值q来标度，数值越小表示严重程度越低，数值越大表示严重程度越高。3、风险程度风险程度是...
如何看待稳评和经济发展的关系？
2023-01-28有必要厘清一种误解，认为履行稳评工作必然影响经济发展。实际上，稳评不是为经济发展设置障碍，反而能保障政策决策更好的实施。包括三层含义： 第一，稳评的价值在于提供决策参考； 第二，稳评使决策更科学，为决策的实施减少后续的隐患； 第三，稳评的目的不在于得出风险程度的结论，在于给出风险防范和化解的措施。
评估结论（高、中、低风险等级）对评估事项最终决策的影响？
2023-01-28高风险：项目不实施，或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策；中风险：项目暂缓实施，待采取有效的防范化解风险措施后，再实施决策；低风险：可以实施，但要有效化解排查出现的矛盾和不稳定隐患，妥善处理相关群众的合理诉求。
社会稳定风险评估报告中的可行性评估是什么？
2023-01-28可行性评估主要指评估决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持；相关政策是否具有连续性和严密性。1.政策的制定是否充分征求了群众意见,特别是利益可能受损群体的意见;当该项政策针对不特定群体、没有具体利益群体时，...
稳评风评中的合理性评估是什么？
2023-01-28合理性评估主要指评估决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护所涉及群众的合法权益；政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时。1.政策制定出台是否符合本地经济社会发展总体水平。2.政策制定出台是否有利于促进政治经济社会的健康发...